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太阳城直营网博彩业研究_从迪拜的 Web3 野望,看阿联酋 UAE 的 Web3 监管框架 | AI新智界

发布日期:2025-06-20 10:02  点击次数:179
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2023 年 1 月 23 日,阿联酋部长 Thani bin Ahmed Al-Zeyoudi 在瑞士达沃斯举行的寰球经济论坛上默示,诬捏金钱将在阿联酋的寰球贸易中发扬庞杂作用,将在 2023 年将诬捏金钱纳入国度贸易计谋。同期他强调了寰球处罚对诬捏金钱和市集参与者的庞杂性,并进一步强调“当阿联酋为诬捏金钱创建监管框架时,要点将放在使海湾国度对诬捏金钱的友好及安全上。咱们驱动迷惑一些技俩落地,想法是共同成就所需的正确法律和监管体系。”

迪拜一直在积极寻找下一个经济增长点,昭彰对于 Web3 的布局,契合了迪拜对于数字转型的需求。咱们不错看到,越来越多的国度加入到 Web3 寰球中心的争夺中,如依旧起着 Web3 行业引颈的好意思国、最近频出利好计谋的香港,以及堪称 Web3 亚洲中心的新加坡。在这些国度中,阿联酋(迪拜)对 Web3 的计谋守旧以及相对透明的监管框架,迷惑了诸多市集参与者。以下,咱们一齐来望望阿联酋(迪拜)对于 Web3 的监管容颜。

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一、阿联酋的法律体系

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阿拉伯纠合酋长国(The United Arab Emirates, UAE)自 1971 年 12 月 2 日沉寂以来,由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼和哈伊马角这 7 个酋长国组成。其中,阿布扎比酋长国占阿联酋总面积的 3/4,迪拜酋长国则是阿联酋东说念主口最多的城市(迪拜 350 万,阿联酋 1000 万),亦然中东地区的经济、金融、贸易中心。

阿联酋的联邦政府包括联邦最高委员会、内阁(部长理事会)、议会、联邦国民议会和沉寂的司法机关。“阿联酋联邦宪法”为阿联酋法律轨制提供法律框架,亦然联邦法律和各酋长国法律制定的依据。联邦法律的效用高于各酋长国的法律,关联词,各酋长国不错凭证“阿联酋联邦宪法”第 113 条制定的料理应地事务的法规以及保留事项制定的法规,在此范围内王人不受联邦法律的拘谨。因此,在某些边界会受到联邦法律和酋长国法律的双重拘谨。阿联酋法律以成为法为主,主要法律渊源包括:《阿联酋联邦宪法》;联邦各法律法规;各酋长国的法律法规;伊斯兰法;习尚表率及旧例。

二、阿联酋的 Web3 监管框架

阿联酋有多套复杂的 Web3 监管框架,具体适用哪套监管框架取决于市集参与者:(1)准备在哪个司法辖区展业;(2)展业所触及的诬捏货币类型;以及(3)开展哪项诬捏金钱的业务。

现在阿联酋存在 5 个联系诬捏金钱的监管机构,分裂针对各自的司法辖区以及特定的具体业务,如下图:

思要笃定具体适用哪套 Web3 监管框架,发轫要了解阿联酋 UAE 的主要司法辖区:

(1)境内原土统辖区(Mainland or Onshore):指的任何不错让公司通过其经济部门进行注册的阿联酋 7 个酋长国,如迪拜经济部(DED)、阿布扎比经济发展部(ADDED);

(2)经济目田区(Economic Free Zones):阿联酋共有 40 多个经济目田区,仅在迪拜就有 30 多个目田经济区;其中,迪拜多种商品交游中心(Dubai Multi Commodities Centre, DMCC)是最大的一个经济目田区,数次被海外上的泰斗机构评为“寰球第一的目田区”,位于迪拜市买卖中心,其 Crypto Centre 一经成为阿联酋的 Web3 旗舰,领有 500 多家 Web3 公司在此入驻;

(3)金融目田区(Financial Free Zones):阿联酋现在有两个金融目田区,分裂是阿布扎比寰球市集(Abu Dhabi Global Market, ADGM)和迪拜海外金融中心(Dubai International Financial Centre, DIFC);

(4)境内离岸司法统辖区:阿联酋有两个经贸目田经济区属于离岸司法统辖区,包括 Jebel Ali Free Zone 和 RAK International Corporate Centre。这两个经济目田区提供了离岸司法统辖权,相比允洽家眷信赖和家眷基金会的法律架构诞生。

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对于阿联酋的境内原土公司(Mainland or Onshore),由下列金融监管机构厚爱监管:

(1)阿联酋证券和商品料理局(Emirates Securities & Commodities Authority, SCA),厚爱监管阿联酋原土以及经济目田区(不包括金融目田区:ADGM 和 DIFC)证券、商品以及诬捏金钱的监督和料理;

(2)阿联酋央行(UAE Central Bank),厚爱对储值型代币以及支付型代币(如踏实币)的监督和料理;

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阿联酋的两个金融目田区,领有我方的金融监管机构,分裂是:

(1)迪拜金融就业料理局( Dubai Financial Services Authority, DFSA),厚爱监管沉寂于阿联酋原土的迪拜金融目田区(DIFC)的金融行为;

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(2)金融就业监管局(Financial Services Regulatory Authority, FSRA)厚爱监管沉寂于阿联酋原土的阿布扎比金融目田区(ADGM)的金融行为。

除了厚爱阿联酋境内原土以及两个金融目田区的监管机构除外,阿联酋的 40 多个经济目田区不错针对为特定的买卖行为披发许可证,每个区的自主权不同。相同,阿联酋 7 个酋长国也不错制定自己的法律来对诬捏金钱进行监管,如迪拜酋长国就通过了联系诬捏金钱监管的法律,并诞生了诬捏金钱监管局(VARA)对迪拜酋长国司法辖区内的诬捏金钱及行为进行监管。

(from Simmons Simmons, New UAE Federal Virtual Assets Legislation)

三、阿联酋的诬捏金钱监管与法规

1. 阿联酋联邦

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2020 年 11 月 1 日,阿联酋证券和商品料理局(SCA)在联邦层面发布了第 23 号对于诬捏金钱的功令(Crypto Assets Activities Regulation, CAAR),旨在表率阿联酋境内原土诬捏金钱的发售、刊行、上市和交游以及干系金融行为,触及初次代币刊行(ICO)、交游所、平台市集、托管就业和孳生品等就业。CAAR 为诸多拟在阿联酋开展诬捏金钱业务的主体提供了相对了了的轨范和条目:(1)诬捏金钱业务提供商必须在阿联酋境内原土或金融目田区注册成立,(2)诬捏金钱就业商必须得回 SCA 的批准许可。

同期,阿联酋央行(UAE Central Bank)也更新了 Stored Value Facilities (SVF) Regulation 以厚爱监管如法定货币、踏实币等储值型或支付型代币,这些诬捏货币的种类不在 CAAR 的监管范围内。

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2021 年,SCA 在联邦层面发布了第 13 号功令(SCA Rulebook),成就起了一套诬捏金钱展业批准许可轨制,明确 SCA 为阿联酋境内原土的诬捏金钱监管部门(不包括 ADGM 和 DIFC 这两个金融目田区以及阿联酋央行监管的业务),厚爱诬捏金钱行为以及投资就业的许可、监督。同期 SCA 也厚爱诬捏金钱业务的反洗钱、反恐融资的合规。因此,任何思要在阿联酋境内原土从事诬捏金钱干系业务的主体,王人需要凭证 SCA Rulebook 提前得回 SCA 的初步批准许可,才气驱动在阿联酋展业。

在 SCA 初步成就联邦层面的诬捏金钱监管框架基础上,阿联酋联内阁于 2022 年 12 月 12 日发布了 2022 年第 111 号联系表率诬捏金钱和就业提供商的内阁决议(“内阁决议”)并于 2023 年 1 月 14 日奏效,旨在保护消耗者,为诬捏金钱行为成就许可轨制(a licensing regime),加强阿联酋对于诬捏金钱的监管框架,并表率诬捏金钱行为和就业提供商,并确保诬捏金钱就业提供商(VASP)在阿联酋境内合适反洗钱/反恐融资的法律法规。

内阁决议从联邦立法层面进一步完善了 SCA 对于诬捏金钱的功令,适用于通盘阿联酋联邦位于境内原土或经济目田区运营的诬捏金钱实体,这意味着受 VARA 监管的实体也将纳入内阁决议的限度。但位于迪拜金融目田区(DIFC)和阿布扎比金融目田区(ADGM)两个金融目田区的实体,受 SCA 监管的数字证券以及商品实体(Digital Securities and Digital Commodity Contracts),以及受阿联酋央行(UAE Central Bank)监管的储值及支付型代币(如踏实币)业求实体不受内阁决议的监管。

内阁决议明确阿联酋证券和商品料理局(SCA)或特定酋长国金融监管机构(local licensing authority)为内阁决议的主要的司法行政机构(如 VARA 就不错行为迪拜酋长国的 local licensing authority),任何实体从事与诬捏金钱干系的行为,王人必须得回它们的批准和许可,包括但不限于诬捏金钱交游所、诬捏金钱经纪商、诬捏金钱托管商等。如不降服该项功令将招致严厉的制裁,如高达 1000 万迪拉姆(270 万好意思元)的罚金,利润罚没,以致刑事探问。内阁决议将通过其行政司法机构进一步发布奉行法规或指示文献以细化监管。

2. 迪拜酋长国与 VARA

2022 年 3 月 9 日,迪拜酋长国颁布了对于诬捏金钱监管的 4 号法律(Regulation of Virtual Assets in the Emirate of Dubai),并成立了诬捏金钱监管局(Virtual Asset Regulatory Authority, VARA),该机构与迪拜寰球中心料理局(DWTCA)挂钩。由此,迪拜成为寰球上第一个,亦然唯独一个特意诞生诬捏金钱监管机构司法辖区。VARA 的权利范围包括协同在联邦层面 SCA 以及阿联酋央行的诬捏金钱法规,对通盘迪拜酋长国的诬捏金钱就业提供商(包括诬捏金钱交游所、诬捏金钱风险投资基金、NFT 平台等)的监管,并针对诬捏金钱业务成就批准和许可轨制,但 DIFC 这一金融目田区不受 VARA 的抵制。

VARA 将诬捏金钱被界说为:“金钱价值的数字默示,不错交游、滚动,并用于投资想法”(a digital representation of a value that can be digitally traded or transferred and may be used for investment purposes),因此从事诬捏金钱干系的所有行为,王人将纳入监管,包括但不限于诬捏金钱交游所、诬捏金钱经纪商、诬捏金钱托管商、NFTs 干系就业商等。未经 VARA 的批准许可,在迪拜酋长国境内的任何东说念主不得从事诬捏金钱干系责任。

凭证计较,VARA 将在夙昔推出一套齐全的诬捏金钱监管决议,而现在处于 MVP(最小可行性产物)阶段,以在促进改变和欷歔投资者利益之间取得均衡。这象征着迪拜酋长国这一司法辖区的诬捏金钱监管框架基本完善,成就了以批准许可监管范围内的诬捏金钱合规交游,在寰球诬捏金钱监管方面走在了前哨。由于监管的了了明确以及计谋的洞开,迷惑了浩荡诬捏金钱交游所,如 Binance、Okex、FTX、Crypto.com、Bybit 等头部机构王人取得了 VARA 的批准许可。

3. 迪拜金融目田区 DIFC(Dubai International Financial Centre)

迪拜金融就业料理局(DFSA)是 DIFC 的主要诬捏金钱监管机构,最近奉行了“诬捏金钱轨制(Crypto Token Regime)”。该轨制在现存金融就业行为的基础上,扩大了金融就业的范围,包括适用于提供与“诬捏货币”联系的产物和就业。同期,DFSA 严格截止了能够继承诬捏货币的种类,唯独被继承的诬捏货币(Accepted Crypto Token)才气被纳入监管,并在 DIFC 使用畅通,以贬低诬捏金钱高风险对于现存金融市集的冲击,现在仅包括比特币、以太坊和莱特币。

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除此之外,其他类型的诬捏金钱,果然用性代币和 NFT 王人被明确扼杀在金融监管范围。DFSA 对于诬捏金钱放任监管的作风,不错意会为监管不透明,也不错意会为监管友好,在一定经由上也迷惑了如 Ripple 这类主体在 DIFC 诞生区域性总部。

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DIFC 的监管相比允洽:投资于诬捏金钱的对冲基金、家眷办公室、传统的金融就业公司(包括投资商榷、交游中介、交游和托管等)和比特币联系的金融行为。

4. 阿布扎比金融目田区 ADGM ( Abu Dhabi Global Market)

2015 年发布的“金融就业和市集条例”(The Financial Services and Markets Regulations, FSMR)构建了 ADGM 的金融就业立法和监管框架(Virtual Asset Framework)。2018 年,ADGM 对 FSMR 进行了改良,将“诬捏金钱行业”纳入监管,在 FSMR 项下还包括联系 Digital Assets、ICO、Digital Securities(证券型代币)、Market Rules 的多项功令。

FSMR 对特定组成投资想法的诬捏金钱进行严格监管,但将其他类型的诬捏金钱仅认定为商品。尽管如斯,FSMR 仍然条目所有从事诬捏金钱就业的主体王人需要取得其批准许可,FSMR 对于诬捏金钱监管的盘算推算更多的是表率金融市集及行为,而非抵制科技的发展,是以淌若诬捏金钱的想法是为了促进表率金融行为,那么这个技俩莽撞率会得回金融就业许可(Financial Services Permission)。现在,多家公司得回了策动诬捏金钱交游所或诬捏金钱托管就业的许可,其中最知名的即是 Binance Custody,以及诬捏金钱交游所 Kraken 也于客岁得回了 FSMR 的许可。

ADGM 的监管相比允洽:Web3 风险投资公司、诬捏金钱托管商、投资于 Web3 技俩股权的控股公司。

5. 阿联酋的经济目田区

越来越多的经济目田区最近驱动成立与诬捏金钱干系业务,并喊出了“诬捏金钱中心”的标语,并与 SCA 订立了干系包涵备忘录,包括:迪拜多种商品中心(DMCC);迪拜环球贸易中心(DWTC);海外目田区料理局(International Free Zone Authority, IFZA)。这三个中心互相谐和竞争,约束公布诸多与 Web3 技俩互助的公告以及惠利计谋。其中 DMCC(迪拜多种商品中心)是值得护理的,他们成就了一个蕃昌发展的 Web3 中心,已有最初 500 家公司注册,迟缓造成了一个充满活力的 Web3 创业社区。

经济目田区的监管相比合适:Web3、Metaverse 或 NFT 技俩;个东说念主控股公司(料理投资自有资金或为高净值东说念主士料理诬捏金钱)单一家眷办公室。

四、写在临了

有风趣的是,阿联酋选拔了多套 Web3 监管框架,一方面积极探索合适的监管策略以促进改变,一方面也为市集参与者提供了多个弃取,以适配自己需要开展的具体诬捏金钱业务。洽商优厚的地舆位置、很是低的税务老本、踏实的地缘政事环境,以及新鲜的基础关节,阿联酋正在成为 Web3 技俩的首选之地。

——END——

本文仅供参考,不组成法律见解,但愿本文对您有所匡助。

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Reference:

Irina Heaver, The web3 regulatory landscape in the UAE

https://cryptoslate.com/op-ed-the-web3-regulatory-landscape-in-the-uae/

第8分钟,迈阿密国际先开记录!布斯克茨中场精准长传梅西单刀机会杀入禁区推射打在立柱上随后补射破门,迈阿密国际1-0亚特兰大联。↓

Simmons Simmons, New UAE Federal Virtual Assets Legislation

https://www.simmons-simmons.com/en/publications/cldbst5vt002qtsmsql6o9kil/new-uae-federal-virtual-assets-legislation

Alexandra Overgaag, Cryptocurrency regulation in the UAE and the Dubai Virtual Assets Law

https://cointelegraph.com/cryptocurrency-regulation-for-beginners/cryptocurrency-regulation-in-the-uae-and-the-dubai-virtual-assets-law

Taylor Wessing, Crypto regulation in the UAE

https://www.taylorwessing.com/-/media/taylor-wessing/files/uae/2207_bd-initiative-brochure_uae.pdf

PWC, The UAE Virtual Assets Market Report

https://www.pwc.com/m1/en/publications/documents/uae-virtual-assets-market.pdfag娱乐是哪个国家



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